La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha elaborado su informe sobre el Documento de Regulación Aeroportuaria correspondiente al periodo 2027-2031 (DORA III), a solicitud de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible (STP/DTSP/001/26). En él, recomienda una reducción tarifaria del 0,59 % anual durante dicho período, frente al incremento del 3,82% planteado por Aena.
La propuesta de DORA III incorpora un plan de inversiones que asciende a 9.991 millones de euros, de los cuales más del 70% se destinará a aumentar la capacidad para atender el crecimiento del tráfico, al mantenimiento de las instalaciones y al refuerzo de la seguridad de los aeropuertos y de los pasajeros.
El DORA definitivo ha de aprobarse por el Consejo de ministros antes del 30 de septiembre de 2026.
Propuesta de ajustes
El informe de la CNMC plantea una reducción tarifaria anual, en el periodo 2027-2031, del -0,59%, frente el incremento del 3,82% planteado por Aena. Una estimación que responde a las siguientes propuestas de modificaciones:
– Revisar al alza las previsiones de tráfico (del 1,3% de Aena al 2,2%), en línea con las tendencias observadas y las estimaciones de organismos internacionales. Por consiguiente, el número de pasajeros alcanzaría los 366,7 millones en 2031, frente a los 346,7 millones estimados.
– Reducir los gastos de explotación (OPEX) en 741,5 millones de euros. La propuesta de Aena plantea un crecimiento de costes muy superior al del tráfico, lo cual supondría asumir ineficiencias operativas que no estarían justificadas.
– Reducir el coste de capital (WACC) del 9% al 7,4%, según criterios alineados con la regulación europea y con la práctica en otros sectores económicos regulados por la CNMC.
Esta revisión adapta los ingresos por pasajero a las previsiones de evolución del tráfico y de los costes, y favorece el mantenimiento de la competitividad de los aeropuertos españoles.
Con los ajustes propuestos, el sistema aeroportuario español mantiene su sostenibilidad económica durante el periodo 2027-2031, tal y como se desprende de los análisis de los principales indicadores económico-financieros y ratios de solvencia analizados.
El procedimiento de transparencia y consultas llevado a cabo por Aena con las aerolíneas se ha desarrollado conforme a la ley, con participación de las compañías aéreas y de la propia CNMC como observadora.
La propuesta de DORA III incluye 26 indicadores de calidad (frente a los 23 del anterior). La CNMC recomienda ajustar algunos parámetros para reforzar los incentivos y mejorar la evaluación de la calidad de los servicios aeroportuarios básicos.
