La Comisión Europea ha propuesto a los Estados miembros autorizar la apertura de negociaciones con Ucrania para su participación en el componente gubernamental de comunicaciones por satélite (GOVSATCOM) del Programa Espacial de la Unión Europea y en el Programa de Conectividad Segura de la Unión. Esta iniciativa representa un nuevo paso en la cooperación espacial entre la UE y Ucrania, centrado en reforzar la seguridad, resiliencia y soberanía tecnológica del continente europeo.
El componente Govsatcom está concebido para proporcionar capacidades de comunicación por satélite seguras y resilientes a través de la puesta en común de los recursos satelitales de los Estados miembros y de operadores privados. Su objetivo es garantizar que las instituciones europeas y los gobiernos nacionales dispongan de comunicaciones fiables en situaciones críticas, tanto dentro como fuera del territorio de la Unión.
La propuesta de negociación con Ucrania se enmarca en el esfuerzo de Bruselas por profundizar la cooperación con el país en materia espacial. En abril de 2025, la UE y Ucrania ya firmaron un acuerdo para la participación ucraniana en varios componentes del Programa Espacial Europeo, entre ellos Copernicus, Space Weather Events y Near-Earth Objects, orientados a la observación de la Tierra, el seguimiento de fenómenos espaciales y la detección de objetos cercanos al planeta.
La futura incorporación de Ucrania a Govsatcom reforzará la resiliencia de la infraestructura de conectividad de la Unión, al aportar capacidad adicional de comunicaciones seguras en una región de alta relevancia estratégica. Esta medida también se alinea con los objetivos de la Estrategia Global Gateway y el Libro Blanco sobre la preparación europea en materia de defensa 2030, consolidando la cooperación UE-Ucrania en ámbitos esenciales para la seguridad y la estabilidad continental.
Asimismo, esta iniciativa se complementa con el desarrollo de IRIS2, el nuevo sistema europeo de comunicaciones seguras por satélite, que se desplegará antes de 2030 y proporcionará servicios resilientes a escala europea y global. IRIS² es uno de los pilares de la estrategia de autonomía tecnológica y soberanía espacial de la UE, y su despliegue marcará un avance significativo hacia una red de comunicaciones más segura y competitiva.
El acuerdo internacional que permitirá formalizar la participación de Ucrania se celebrará al amparo del artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que regula la celebración de tratados entre la Unión y terceros países.
Desde la Comisión, Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, subrayó la importancia de la iniciativa asegurando que “la conectividad segura es esencial para la resiliencia de Europa. Al profundizar nuestra cooperación con Ucrania, fortalecemos nuestra seguridad compartida y nuestra capacidad para actuar en un mundo que cambia rápidamente.”
Por su parte, el comisario de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius, destacó el valor estratégico de la medida explicando que “la participación de Ucrania reforzará las capacidades espaciales seguras de Europa en un momento crítico. Se trata de un paso decisivo hacia una Europa más fuerte y unida que pueda proteger a sus ciudadanos sobre el terreno y en el espacio.”
Con este nuevo impulso, la Unión Europea continúa avanzando en la consolidación de una política espacial común orientada a la seguridad y la cooperación internacional, donde el espacio se configura como un elemento clave para la autonomía estratégica y la defensa europea. La integración de Ucrania en Govsatcom supondrá, además, un símbolo de cooperación política y tecnológica, fortaleciendo los lazos entre ambas partes en un contexto geopolítico en transformación.
