El sector de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) en España cerró 2025 con un fuerte dinamismo, apoyado en un marco legal más ágil y en los acuerdos operativos entre los operadores de drones y ENAIRE. La entrada en vigor del Real Decreto 517/2024 ha permitido reducir un 21% la carga administrativa asociada a los procesos de coordinación previa y ha contribuido a una disminución significativa del número de operaciones que requieren este tipo de tramitación, sin menoscabo de la seguridad aérea.
Según los datos registrados por ENAIRE, gestor estatal de la navegación aérea, en 2025 se gestionaron 7.570 operaciones de drones sujetas a coordinación previa, frente a las 9.569 contabilizadas en 2024, lo que supone un descenso del 20,89%. Esta evolución consolida la tendencia iniciada un año antes, cuando ya se había registrado una reducción del 6% respecto a 2023.
El Real Decreto 517/2024, en vigor desde mediados de 2024, introdujo un marco operativo más flexible al permitir la realización de vuelos en determinadas zonas geográficas sin necesidad de coordinación previa con ENAIRE, siempre que se cumplan una serie de condiciones orientadas a garantizar la seguridad. Esta medida ha facilitado especialmente la operativa de vuelos de bajo riesgo, reduciendo de forma natural el volumen de solicitudes de coordinación gestionadas.
Paralelamente, el sector continúa mostrando una clara expansión. De acuerdo con los últimos datos publicados por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), España alcanzó en 2025 un total de 150.332 operadores de drones inscritos, lo que representa un incremento del 26% respecto al año anterior. Este crecimiento confirma el impulso del ecosistema UAS en un contexto de mayor simplificación normativa y operativa.
Simplificación administrativa y eficiencia operativa
La reducción de las coordinaciones en 2025 es el resultado de un proceso de simplificación administrativa iniciado por ENAIRE en 2024, basado en la implantación de procedimientos más eficientes y en acuerdos específicos con operadores públicos y privados. Estas iniciativas han permitido que numerosas operaciones, especialmente las de menor riesgo, puedan desarrollarse sin necesidad de una coordinación dedicada.
El Departamento de Coordinación Operativa del Espacio Aéreo de ENAIRE continúa siendo el responsable de recibir y tramitar aquellas solicitudes que sí requieren coordinación, actuando directamente o en colaboración con el gestor aeroportuario, en función del tipo de operación y de la zona afectada.
El nuevo marco normativo también ha contribuido a una gestión más eficiente del espacio aéreo. El Real Decreto 517/2024 definió nuevas “zonas generales UAS” en el entorno de aeropuertos y espacios aéreos controlados. En función de parámetros como la altura de vuelo y la distancia respecto a las infraestructuras aeroportuarias, las operaciones deben coordinarse con ENAIRE o con el gestor aeroportuario correspondiente, reforzando así la seguridad operativa.
En 2025, prácticamente todas las comunidades autónomas registraron descensos en el número de operaciones sujetas a coordinación previa, con la excepción de Murcia, que incrementó sus cifras un 50%, y Navarra, con un aumento del 16,75%. Estos incrementos se atribuyen a la evolución de la demanda local y a la tipología de operaciones que continúan requiriendo coordinación.
Entre las mayores caídas destacan Castilla-La Mancha (-64,29%), Extremadura (-45,45%), Islas Canarias (-36,02%), Aragón (-37,14%) y Cataluña (-27,43%). A pesar de estas reducciones, las comunidades con mayor volumen total de operaciones coordinadas siguen siendo Cataluña, Madrid, Islas Canarias y Andalucía.
Pese a la reducción de cargas administrativas, ENAIRE mantiene un papel esencial en la supervisión de las operaciones en zonas sensibles, como áreas urbanas, proximidades de aeropuertos y espacios aéreos con restricciones, donde la convivencia entre aeronaves tripuladas y no tripuladas exige una coordinación estricta para preservar los estándares de seguridad.
Con estas medidas, ENAIRE reafirma su compromiso con el desarrollo seguro y eficiente del sector del dron en España, facilitando la integración ordenada de estas aeronaves en el espacio aéreo nacional y dando soporte a un mercado en plena expansión.
