Madrid.- El Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero ha tenido que recurrir en poco más de un año en ocho ocasiones al Real Decreto -amén de otras disposiciones- como instrumentos legislativos para abordar la reforma laboral de los profesionales del control aéreo.
La empresa no le ha debido resultar nada fácil, dado que en seis años y medio, el Ejecutivo, que no ha sido capaz de llegar a acuerdos sobre la renovación del convenio colectivo de los controladores, tuvo que echar mano en el último año nada menos que de una Ley, dos Reales Decretos-Leyes, cinco Reales Decretos -dos de ellos necesitaron de posteriores correcciones-, cinco órdenes ministeriales y una resolución para desembocar en la militarización y movilización de los profesionales y el estado de alarma de la situación actual.
éstas son por orden cronológico, las disposiciones legislativas adoptadas en poco más de un año por el Gobierno con objeto de modificar la situación del control aéreo en España:
1) Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la licencia comunitaria de controlador de tránsito aéreo.
2) Real Decreto-ley 1/2010, de 5 de febrero, por el que se regula la prestación de servicios de tránsito aéreo, se establecen las obligaciones de los proveedores civiles de dichos servicios y se fijan determinadas condiciones laborales para los controladores civiles de tránsito aéreo. (Posteriormente y previos debate y aprobación por el Parlamento, este Real Decreto-ley fue transformado en la Ley 9/2010, de 14 de abril,).
3) Orden Fomento 896/2010, de 6 de abril, por la que se regula el requisito de competencia lingüística y su evaluación.
4) Orden Fomento 1681/2010, de 19 de mayo, por la que se designa al aeropuerto de la Gomera como Aeropuerto de Información de Vuelo (AFIS) a efectos de la provisión de servicios de tránsito aéreo.
5) Orden Fomento 1841/2010 de 5 de julio, por la que se desarrollan los requisitos para la certificación de los proveedores civiles de formación de controladores de tránsito aéreo. (Boletín Oficial del Estado número 166, del Viernes 9 de julio de 2010).
6) Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por el que se regula el procedimiento de certificación de proveedores civiles de servicios de navegación aérea y su control normativo. ( El BOE tuvo que publicar posteriormente una Corrección de errores del Real Decreto 931/2010 de 23 de julio).
7) Real Decreto 1001/2010, de 5 de agosto, por el que se establecen normas de seguridad aeronáutica en relación con los tiempos de actividad y los requisitos de descanso de los controladores civiles de tránsito aéreo. (El BOE tuvo que publicar el 17 de septiembre una Corrección de errores).
8) Orden Fomento 2376/2010 de 10 de agosto, por la que se designa al aeropuerto de El Hierro como Aeropuerto con Información de Vuelo de Aeródromo (AFIS) a efectos de la provisión de servicios de tránsito aéreo. (Boletín Oficial del Estado número 221, del sábado 11 de septiembre de 2010).
9) Real Decreto 1133/2010, de 10 de septiembre, por el que se regula la provisión del servicio de información de vuelo de aeródromos (AFIS).
10) Resolución de 4 de octubre de 2010 de la Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea por la que se establece el canje de las licencias, habilitaciones y anotaciones en vigor expedidas con arreglo al Real Decreto 3/1998, de 9 de enero, sobre el título profesional aeronáutico civil y licencia de controlador de tránsito aéreo. (Boletín Oficial del Estado número 250, del viernes 15 de octubre de 2010).
11) Orden Fomento 2864/2010 de 13 de octubre, por la que se designa al aeropuerto de El Hierro como Aeropuerto Controlado y de Información de Vuelo de Aeródromo, a efectos de la prestación de servicios de tránsito aéreo, y se modifica la Orden Fomento 2376/2010, de 10 de agosto. (Boletín Oficial del Estado número 270, del lunes 8 de noviembre de 2010).
12) Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo. Comprende:
– Artículo 7. Creación de la sociedad «Aena Aeropuertos, S.A.»
– Disposición adicional primera. Coordinación de franjas aéreas en el nuevo modelo aeroportuario.
– Disposición adicional segunda. Actividad aeronáutica en el control del tránsito aéreo.
1. cómputo de este límite anual de actividad aeronáutica.
2. Se da una nueva redacción al apartado 4 del artículo 34 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea: “… quedando sometidos los controladores de tránsito aéreo de la citada entidad a la dirección del Ministerio de Defensa quien asumirá su organización, planificación, supervisión y control”.
13) Real Decreto 1611/2010, de 3 de diciembre, por el que se encomienda transitoriamente al Ministerio de Defensa las facultades de control de tránsito aéreo atribuidos a la entidad pública empresarial Aena.
14) Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se declara el estado de alarma para la normalización del servicio público esencial del transporte aéreo.
