La Comisión Europea ha recomendado este jueves a sus Estados miembros y a los asociados de Schengen que levanten los controles fronterizos internos esta semana y prolonguen la restricción temporal de los viajes no esenciales a la UE hasta el próximo día 30. Bruselas establece un enfoque para levantar progresivamente la restricción después.
Dado que la situación sanitaria en algunos terceros países sigue siendo crítica, la Comisión no propone un levantamiento general de la restricción de viaje en esta etapa. La restricción debe levantarse para los países seleccionados juntos por los Estados miembros, en base a un conjunto de principios y criterios objetivos que incluyen la situación de salud, la capacidad de aplicar medidas de contención durante el viaje y consideraciones de reciprocidad, teniendo en cuenta los datos de fuentes relevantes como el ECDC.
Para los países en los que la restricción siga vigente, como España, la Comisión ha propuesto ampliar las categorías de viajeros permitidos para incluir, por ejemplo, estudiantes internacionales. La Comisión también está dando orientaciones a los Estados miembros para garantizar que la reanudación de las operaciones de visado en el extranjero esté bien coordinada con el levantamiento gradual de las restricciones de viaje.
La comisaria de Asuntos de Interior, Ylva Johansson, dijo que “tras el levantamiento de todos los controles fronterizos internos dentro de la Unión, estamos proponiendo un enfoque claro y flexible para eliminar las restricciones a los viajes a la UE a partir del 1 de julio. Los viajes internacionales son clave para el turismo y los negocios, y para la reconexión de familiares y amigos. Si bien todos tendremos que ser cuidadosos, ha llegado el momento de hacer preparativos concretos para levantar las restricciones con países cuya situación de salud es similar a la de la UE y para reanudar las operaciones de visado”.
Las acciones en las fronteras exteriores de la UE deben ser coordinadas y uniformes para ser efectivas. Dado que los viajeros que ingresan a la UE pueden moverse libremente de un país a otro, es crucial que los Estados miembros coordinen sus decisiones sobre el levantamiento de las restricciones de viaje. Esta es la razón por la cual los Estados miembros deberían acordar una lista común de países no pertenecientes a la UE para los que se pueden levantar las restricciones de viaje a partir del 1 de julio, que se revisará periódicamente. Con este fin, la Comisión propone:
– Criterios objetivos: la decisión de levantar las restricciones para un país específico debe basarse en la situación epidemiológica y la respuesta del coronavirus en ese país, la capacidad de aplicar medidas de contención durante el viaje y si ese país ha levantado o no las restricciones de viaje hacia la UE. Las restricciones deben levantarse primero con los países cuya situación epidemiológica es similar a la media de la UE y donde existen capacidades suficientes para hacer frente al virus. Deberían mantenerse restricciones para los países cuya situación es peor que en la UE. La Comisión propuso una lista de verificación detallada para ayudar a los Estados miembros a llegar a una evaluación común. Las decisiones sobre el levantamiento de las restricciones de viaje afectarían a los nacionales no pertenecientes a la UE que residen en un país específico (no a sus nacionales).
– Enfoque común y coordinado: la Comisión propone un mecanismo de coordinación mediante el cual apoyaría a los Estados miembros y los Estados asociados a Schengen a nivel técnico y facilitaría la preparación de una lista de países para los que podrían eliminarse las restricciones de viaje. Las decisiones sobre el levantamiento de las restricciones deberían prepararse con los Estados miembros en el marco del mecanismo integrado de respuesta a la crisis política de la UE. Los Estados miembros deben adoptar tales decisiones de manera coordinada y garantizar una aplicación uniforme en toda la UE. Este será un proceso dinámico y el mecanismo integrado de respuesta a la crisis política necesitaría coordinar más actualizaciones.
– Flexibilidad: será posible reintroducir restricciones de viaje para un país específico si los criterios ya no se cumplen. Además, los Estados miembros aún pueden rechazar la entrada a un viajero no perteneciente a la UE que presente una amenaza para la salud pública, incluso si provienen de un país para el que se levantaron las restricciones.
En línea con la lista de verificación propuesta, la Comisión también recomienda levantar las restricciones de viaje para Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia a partir del 1 de julio, dado que su situación epidemiológica es similar o mejor que la de la UE. Esto también sigue a la disposición de la Comisión de asociar estrechamente la región de los Balcanes Occidentales con la implementación de la hoja de ruta para levantar las medidas de contención.
Cuando las restricciones de viaje continúen aplicándose, los Estados miembros deben asegurarse de que quienes viajan para estudiar estén exentos, junto con los trabajadores altamente calificados no pertenecientes a la UE si su empleo es necesario desde una perspectiva económica y el trabajo no puede posponerse o realizarse en el extranjero. Ciudadanos de la UE y ciudadanos de los Estados asociados a Schengen y ciudadanos no pertenecientes a la UE que residen legalmente en la UE, así como a sus familiares, también deben estar exentos de la restricción de viaje, independientemente de si están regresando o no a sus hogares, como era el caso hasta ahora.
