Madrid.- El Gobierno, a través de sendos requerimientos de los Ministerios de Fomento y de Energía, Turismo y Agenda Digital, insta a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) que anule o revoque su acuerdo por el que autorizó la oferta pública de adquisición (OPA) de la empresa italiana Atlantia sobre la española Abertis.
Los requerimientos se basan en informes internos de ambos departamentos y en el informe de la Abogacía General de Estado que, entre otros puntos, “afirma que debe exigirse la preceptiva autorización prevista en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 11 de julio de 1997, por el que se otorga a la sociedad Hispasat la concesión del servicio de gestión del segmento espacial de la posición orbital geoestacionaria atribuida actualmente al Estado español”.
Se trata de requerimientos de los previstos en la Ley 29/1998, de la Jurisdicción Contenciosoadministrativa, como paso previo a la eventual interposición de un recurso contenciosoadministrativo en relación con un acto de otra Administración pública. La CNMV dispone de un mes para contestar.
El motivo de los requerimientos es que los Ministerios requirentes consideran que la autorización de la CNMV no debería haberse otorgado sin la previa obtención por Atlantia de autorizaciones administrativas para la toma del control indirecto sobre las entidades concesionarias de autopistas españolas de las que Abertis Infraestructuras S.A. es sociedad matriz y de Hispasat, S.A., concesionaria del segmento espacial de la posición orbital geoestacionaria del Estado.
Ambos Ministerios competentes habían comunicado con anterioridad a la CNMV el criterio de la necesidad de recabar tales autorizaciones, conforme a la legislación sectorial, dado el control indirecto que se obtenía sobre las concesiones públicas. Atlantia ha pedido autorizaciones en todos los países donde opera Abertis, menos la correspondiente al Gobierno de España.
El pasado 9 de octubre la CNMV autorizó la OPA formulada por Atlantia sobre el 100% de las acciones de Abertis. En el folleto de Atlantia se expresaba que la sociedad oferente no consideraba necesarias ambas autorizaciones y que asumiría las consecuencias de no haberlas obtenido, en caso de que un tercero (el Gobierno), sí las considerara exigibles.
El Consejo de la CNMV adoptó el acuerdo de autorizar la oferta pública de adquisición presentada por Atlantia S.p.A. al estimar que ésta cumple con todos los requisitos previstos en el Real Decreto 1066/2007, sobre ofertas públicas de adquisición de valores, y entendiendo, en particular, que, aun en el caso de que la toma de control indirecta sobre las entidades concesionarias citadas precisara de autorización administrativa, la cuestión no debía afectar a la autorización de la oferta por parte de la CNMV.
Asimismo, se tuvo en cuenta que el folleto explicativo de la oferta presentado por el oferente se refiere a los riesgos de que pudiera prevalecer un criterio distinto del mantenido por el mismo en cuanto a la necesidad de obtener las autorizaciones citadas.
En todo caso, la CNMV examinará con detalle los requerimientos recibidos a efectos de resolver sobre los mismos. El plazo de aceptación de la oferta pública de adquisición formulada por Atlantia se encuentra en estos momentos interrumpido hasta que la oferta competidora presentada por Hochtief A.G. sea autorizada por la CNMV. La recepción de los requerimientos del Ministerio de Fomento y del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital anteriormente mencionados no afecta por sí misma a esta situación.
En el mismo proceso de adquisición de las acciones de Abertis se produjo una contraoferta, presentada por la sociedad alemana Hochtief. En este caso, la nueva opante sí ha pedido las autorizaciones a ambos Ministerios y en este momento se está analizando su solicitud.
