La Comisión Europea propone salvaguardias y requisitos adicionales para los viajeros internacionales en la UE. Las nuevas variantes del coronavirus y la situación sanitaria volátil en todo el mundo exigen más acciones para garantizar que cualquier viaje a la UE se realice de forma segura.
Para reflejar los últimos dictámenes científicos, la Comisión también propone criterios actualizados que tienen en cuenta la tasa de pruebas, la positividad de las pruebas y la detección de variantes preocupantes al decidir sobre la aplicación de restricciones a los viajes no esenciales a la UE a un país no perteneciente a la UE específico. país.
Los Estados miembros deben introducir medidas adicionales para garantizar que los viajes a la UE se realicen de forma segura. Esto concierne a quienes viajan a la UE por razones esenciales, ciudadanos de la UE y residentes de larga duración, así como sus familiares, y aquellos que viajan desde países para los que se levantó la restricción de viaje no esencial.
Los Estados miembros deben exigir a los viajeros que se hayan realizado una prueba de PCR negativa antes de la salida y que presenten un testimonio de la prueba negativa. La prueba debe realizarse como mínimo 72 horas antes de la salida; Los ciudadanos de la UE, los residentes y sus familiares deben tener la posibilidad de realizar el examen después de su llegada.
Las pruebas obligatorias pueden combinarse con un requisito de autoaislamiento, cuarentena y rastreo de contactos, así como pruebas adicionales según sea necesario durante un período de hasta 14 días, siempre que el Estado miembro imponga los mismos requisitos a sus propios nacionales cuando viajen desde el mismo país no perteneciente a la UE.
Se podrían decidir excepciones para algunas categorías de viajeros esenciales si tales requisitos obstaculizaran el propósito mismo del viaje. En particular, los trabajadores del transporte y transfronterizos deben estar exentos del requisito de presentar una prueba de PCR negativa y solo se les puede solicitar que presenten una prueba rápida de antígenos negativa a su llegada. También hay reglas específicas para la tripulación aérea.
Medidas más estrictas para abordar las variantes de virus preocupantes: para los viajes que se originen en países donde se haya detectado una variante preocupante del virus, los Estados miembros deberían imponer sistemáticamente medidas de seguridad como el autoaislamiento, la cuarentena y el rastreo de contactos durante un período de hasta 14 dias. En particular, se debe exigir a los viajeros que se pongan en cuarentena y realicen pruebas adicionales a su llegada o después.
Formulario de localización de pasajeros europeo común: los Estados miembros deben exigir a quienes ingresen a la UE que presenten un formulario de localización de pasajeros de acuerdo con los requisitos de protección de datos aplicables. Con este fin, debería elaborarse un formulario europeo común de localización de pasajeros.
Criterios actualizados
Al considerar la posibilidad de levantar las restricciones sobre los viajes no esenciales a la UE desde un país no perteneciente a la UE, el Consejo debe considerar la tasa de notificación de casos, la tasa de prueba, la tasa de positividad de la prueba, así como la incidencia de variantes de interés. Deben aplicarse los siguientes criterios, que reflejan los dictámenes científicos más recientes:
- Tasa acumulada de notificación de casos de Covid-19 en 14 días (es decir, número total de casos de COVID-19 notificados recientemente por 100 000 habitantes en los 14 días anteriores a nivel regional) no superior a 25;
- Tasa de pruebas (es decir, número de pruebas para la infección por COVID-19 por 100000 habitantes realizadas en los siete días anteriores) superior a 300;
- Tasa de positividad de la prueba (es decir, porcentaje de pruebas positivas entre todas las pruebas de infección por COVID-19 realizadas en los siete días anteriores) no superior al 4%;
- Naturaleza del virus presente en el país, en particular si se han detectado variantes preocupantes del virus.
- Los Estados miembros también deben seguir teniendo en cuenta la reciprocidad concedida a los países de la UE.
Además de estas actualizaciones sobre los viajes desde fuera de la UE, la Comisión también presenta hoy una propuesta para actualizar la Recomendación del Consejo que coordina las medidas que afectan a la libre circulación dentro de la UE.
Próximos pasos
Ahora corresponde al Consejo considerar esta propuesta. Está previsto un primer debate en la reunión de respuesta política integrada a las crisis (IPCR) que tendrá lugar esta tarde. Una vez adoptada la propuesta, corresponderá a los Estados miembros aplicar las salvaguardias adicionales que establece y revisar la lista de países no pertenecientes a la UE de los que deberían levantarse las restricciones a la luz de los criterios actualizados. El Consejo debería seguir revisando la lista de países exentos de la restricción de viaje cada dos semanas y actualizarla cuando sea pertinente.
Actualmente, existe una restricción temporal a los viajes no esenciales a la UE desde muchos países no pertenecientes a la UE. El Consejo revisa periódicamente y, cuando procede, actualiza la lista de países desde los que es posible viajar, basándose en la evaluación de la situación sanitaria. El Consejo actualizó esa lista por última vez el 17 de diciembre de 2020.
Esta restricción solo cubre viajes no esenciales. Aquellos que tengan una razón esencial para venir a Europa deberían poder seguir haciéndolo, sujeto a las salvaguardias descritas en la propuesta. Eso incluye las categorías de viajeros enumeradas en el Anexo II de la Recomendación del Consejo. Los ciudadanos de la UE y los residentes de larga duración, así como sus familiares, también deberían poder entrar en la UE. La propuesta de hoy no cambia las categorías de viajeros exentos de la restricción.
Para ayudar a los Estados miembros a aplicar de forma coherente la restricción, la Comisión emitió el 28 de octubre de 2020 orientaciones sobre las categorías de personas consideradas viajeros esenciales y, por tanto, exentas de restricciones.
El 19 de enero, antes de la reunión de líderes europeos sobre una respuesta coordinada a la crisis del coronavirus, la Comisión estableció una serie de acciones necesarias para intensificar la lucha contra la pandemia.
En su reunión por videoconferencia del 21 de enero de 2021, los Jefes de Estado o de Gobierno de la UE reconocieron que es posible que el Consejo deba revisar sus recomendaciones sobre viajes no esenciales a la UE a la luz de los riesgos que plantean las nuevas variantes del virus. Tras la reunión, la presidenta Ursula von der Leyen anunció que la Comisión propondría medidas de seguridad adicionales para viajes esenciales desde fuera de la UE.
La propuesta de hoy actualiza la recomendación del Consejo sobre las restricciones temporales a los viajes no esenciales a la UE.
