Madrid.- Con el adelanto electoral y la conclusión esta semana de la presente legislatura, naufraga la pretendida Ley de Servicios Profesionales con la que el Gobierno, después de acabar con los visados profesionales, aspiraba a eliminar la colegiación obligatoria, la reserva de actividad y suprimir la ingeniería aeronáutica como especialidad profesional cualificada.
Esta semana celebrarán las Cortes actuales sus últimas sesiones antes de su disolución. El Gobierno tenía en cartera la Ley de Servicios Profesionales, pero ni siquiera el proyecto de ley llegó a ver la luz. Los documentos previos del Ministerio de Economía planteaban una profunda transformación de la colegiación de profesionales.
La nueva regulación de los colegios profesionales, que el presidente Rodríguez Zapatero se comprometió en Bruselas a poner en marcha y que preveía llevar a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno puso en contra a la mayoría de las corporaciones colegiadas. La norma pretendía establecer qué colegios profesionales mantendrían la colegiación obligatoria y qué profesiones la reserva de actividad, amén de suprimir la ingeniería aeronáutica como especialidad con sus propias y específicas atribuciones profesionales.
Rodríguez Zapatero anunció hace año y medio la presentación inmediata a las Cortes del proyecto de ley que, según él “culminaba el proceso de reforma del sector servicios que hasta ahora había sido la principal fuente de nuestro diferencial de inflación con la UE y de muchos de nuestros problemas de competitividad”.
Dicha Ley culminaba y completaba la denominada “Ley ómnibus”, es decir, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, publicada en el BOE ahora hace casi dos años y por la que el Gobierno se, obligaba a remitir a las Cortes en el año 2010 el Proyecto de Ley de Servicios Profesionales, lo que, como es obvio, el ejecutivo de Rodríguez Zapatero no cumplió ni cumplirá.
En su disposición transitoria cuarta, la Ley ómnibus mandata al Ejecutivo a que “en el plazo máximo de doce meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, remitirá a las Cortes Generales un Proyecto de Ley que determine las profesiones para cuyo ejercicio es obligatoria la colegiación. Dicho Proyecto deberá prever la continuidad de la obligación de colegiación en aquellos casos y supuestos de ejercicio en que se fundamente como instrumento eficiente de control del ejercicio profesional para la mejor defensa de los destinatarios de los servicios y en aquellas actividades en que puedan verse afectadas, de manera grave y directa, materias de especial interés público, como pueden ser la protección de la salud y de la integridad física o de la seguridad personal o jurídica de las personas físicas”.
Hace ahora un año este diario adelantó el último borrador de Anteproyecto de dicha Ley de Servicios Profesionales anunciada en la disposición transitoria cuarta de la “Ley ómnibus” en el que además de acabar con la colegiación obligatoria, se abordaba una “profunda reforma de la ingeniería” que acaba con las especialidades y cualificaciones entre ingenieros, una especie de ”barra libre” de la ingeniería, sin apellidos, sin atributos ni atribuciones.
“Se trata -concluía el borrador- de un modelo donde cualquier ingeniero está habilitado para cualquier actividad profesional de las que ahora están reservadas a los ingenieros en sus distintas ramas y especialidades, partiendo de que todos los titulados en ingeniería comparten un núcleo común de conocimientos suficiente para habilitarles a realizar todas las funciones que tienen los ingenieros, sin alterar el modelo académico vigente”.
En el pasado mes de febrero los presidentes del Instituto de la Ingeniería de España, de la Unión Profesional de Colegios de Ingenieros y de la Real Academia de la Ingeniería, remitieron una carta al presidente del Gobierno y otros altos representantes del Estado, en la que expresaron su rechazo y preocupación sobre dicho anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales, que, según ellos, “de aprobarse, causaría un grave perjuicio a la sociedad”.