Madrid.- El Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), que debía regir el próximo año y cuya aprobación por el Consejo de Ministros debería haber tenido lugar a más tardar el 30 de septiembre, ha quedado sumido en el bloqueo de un Ejecutivo en funciones impedido para adoptar decisiones como las que establece la ley 18/2014.
El DORA “es el instrumento básico de definición de las condiciones mínimas necesarias para garantizar la accesibilidad, suficiencia e idoneidad de las infraestructuras aeroportuarias y la adecuada prestación de los servicios aeroportuarios básicos de la red de aeropuertos de Aena, S.A., todo ello establecido por períodos quinquenales”, según establece dicha Ley.
Conforme a dicho texto legal, “corresponde al Consejo de Ministros aprobar el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA)…La aprobación de los sucesivos DORA tendrá lugar a más tardar el 30 de septiembre del último”, dice la misma Ley, que en su disposición transitoria quinta establece que “el primer DORA aprobado entrará en vigor como máximo en tres años desde la entrada en vigor de esta Ley”, es decir, en el próximo año, para lo cual el Ejecutivo debería haver aprobado el DORA a lo más tardar el pasado viernes.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en el ámbito de sus funciones reguladoras del sector aeroportuario,aprobó el pasado 22 de junio la propuesta de informe sobre el DORA. La Comisión considera que las tarifas de Aena (Prestaciones Patrimoniales Públicas, PPP) deben reducirse en un 2,02% anual durante los cinco años del quinquenio 2017-2021. De esta forma, rechaza la propuesta de congelación presentada por el gestor aeroportuario.
La CNMC considera que su informe debería ser vinculante para el Ejecutivo y no meramente preceptivo como dispone la actual legislación española. Y así lo entendían las líneas aéreas que contaban con esa bajada del 2,02% de las tarifas de Aena a partir del 1 de enero y esperaban la aprobación del DORA por el Consejo de Ministros. Ahora, esa reducción de tarifas y todo el DORA queda en el limbo de un Gabinete en funciones.
